2025년 세부사업별 세출 결산 분석
고흥군 113억, 보성군 64억, 장흥군 48억, 강진군 39억. 실제로 집행한 결산액 기준이다.
절대 금액만 보면 고흥이 압도적이다.
그런데 이 숫자는 군의 인구 규모가 다르다는 사실을 감추고 있다.
다산어보가 행정안전부 주민등록 인구통계(2024년 기준)를 대입해 군민 1인당 청년 결산액을 계산했다.
절대 금액 기준 순위는 유지되지만 격차가 좁혀진다.
고흥(18만 원)과 강진(12만 원)의 1인당 차이는 1.5배 수준으로, 절대 금액 기준 3배 차이보다 훨씬 작다.
청년인구만 따지면 차이는 더 선명해진다.
강진군 청년인구(19~39세) 약 3,500명 기준으로 1인당 청년 결산액은 약 111만 원. 고흥군 청년인구 약 7,000명 기준으로는 약 161만 원이다.
같은 전남 농촌이지만 어느 군에 사느냐에 따라 청년 한 명에게 돌아가는 공공 지출의 두께가 다르다.
격차의 원인 — 지방소멸대응기금
결산액 규모 차이의 가장 큰 원인은 지방소멸대응기금 확보 여부다.
고흥군의 '청년 만원주택 부대시설 지원'(30억), 보성군의 '청년이 아이키우기 좋은 돌봄환경 조성'(24억 집행), 장흥군의 '중흥촌 청년자립학교 조성'(18억)은 모두 지방소멸대응기금 사업이다.
기금을 많이 따낸 군이 청년 지출 규모도 커지는 구조다.
자체 예산만으로 청년정책을 편다면 4개 군의 격차는 더 크게 벌어질 수 있다.
결산액이 많으면 정책이 좋은가
그렇지 않다. 장흥군은 48억으로 집행률 95%를 기록했다.
계획한 사업을 거의 다 실행했다는 뜻이다.
강진군도 44억 편성 중 88%를 집행했다.
반면 보성군은 120억을 편성하고도 절반 남짓(53%)만 집행했다.
돈을 따오는 것과 실제로 쓰는 것은 다른 문제다.
3편에서는 보성군 집행률 53%의 내막을 들여다본다.
자료: 행정안전부 2025년 세부사업별 세출현황(지방재정365), 인구: 행정안전부 주민등록 인구통계 2024년 기준(추정치 포함)